ВОПРОСЫ и ОТВЕТЫ
1. ЧТО ТАКОЕ ПРОГРАММА ЕВ5? КАК ОНА РАБОТАЕТ?
Программа иммиграции в США для иностранных инвесторов (категория ЕВ5) была создана Конгрессом США в 1990. Главная идея этой программы - привлечение иностранных инвестиций для развития экономики США и создания по меньшей 10 рабочих мест каждым индивидуальныи инвестором. Сумма инвестиций в индивидуальное частное предприятие должна составлять по меньшей мере 1 миллион USD, но если инвестиции сделаны в целевые области по уменьшению уровня безработицы (которые определяются законом как отдаленные области или области, в которых уровень безработицы достигает 150% от национального уровня), то сумма инвестиций может быть уменьшена до $500,000 USD. Сумма инвестиций в размере $500,000 USD также допустима, если инвестиции делаются через Программу-Пилот (Pilot Program) c использованием одного из Региональных Центров - экономических организаций специфическим образом утвержденных для этих целей Иммиграционной Службой США.
Для категории ЕВ5 Конгресс зарезервировал ежегодную квоту из 10,000 иммиграционных виз, и 3,000 из них зарезервированы для тех, кто инвестирует в целевые области по уменьшению уровня безработицы. Также, 3,000 виз зарезервированы для тех, кто иммигрирует через инвестиции в Регинальные Центры (Программу-Пилот).
2. КТО МОЖЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРОГРАММУ ЕВ5? ДЛЯ КОГО ОНА РАЗРАБОТАНА?
Программа разработана для частных лиц, желающих иммигрировать в США индивидуально или с членами своей семьи. Поскольку существует две категории для инвестиций (индивидуальные - напрямую в коммерческое предприятие, и через Региональный Центр), они могут быть использованы инвесторами в следующих обстоятельствах.
Лица, желающие инвестировать в действующее коммерческое предприятие напрямую, обычно преследуют следующие цели:
* основать или продолжить работу коммерческого предприятия в США;
* коммерческое предприятие изначально в состоянии создать по меньшей мере 10 рабочих мест;
* вложение капитала в предприятие США, а не иммиграция, является главной задачей;
* иметь возможность индивидуального контроля над инвестициями;
* максимально увеличить прибыль на инвестиции.
С другой стороны, лица, ивестирующие в Региональные Центры, преследуют следующие цели:
* желание отойти от дел;
* предприятие, которое задумывает потенциальный инвестор, не может создать искомое количество рабочих мест;
* инвестор желает быть мобильным географически;
* инвестор желает проводить время вне США без дополнительных ограничений;
* иммиграция, не ведение коммерческого предприятия, является главной целью,
Таким образом, важно определить цели и задачи инвестиции перед тем, как принять решение, каким образом ее произвести.
3. КАКОВ РИСК ПОТЕРИ ИНВЕСТИЦИЙ В СЛУЧАЕ РАБОТЫ С РЕГИОНАЛЬНЫМИ ЦЕНТРАМИ?
Иммиграционные законы США диктуют, чтобы капитал, вложенный а Региональный Центр или в коммерческое предприятие, был вложен «с риском потери». Вложение капитала таким образом, что возврат его гарантирован прямо нарушает требования иммиграционных законов, и если Иммиграционная Служба определит, что существуют какие-то гарантии на возврат капитала, такая петиция будет отклонена. Поэтому Региональные Центры, в общем, вкладывают капитал так, чтобы уменьшить степень риска, но риск все-таки остается. Инвесторам рекомендуется провести независимую оценку нескольких Региональных Центров с тем, чтобы для себя определить уровень комфорта в выборе конкретного Регионального Центра для инвестиций.
4. КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ИММИГРАЦИОННУЮ СЛУЖБУ В СЛУЧАЕ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ?
В случаях инвестиций в Региональные Центры инвестору не нужно предоставлять документацию по организации и функционированию коммерческого проекта или предприятия, включая самый главный аспект - методику содания рабочих мест. В этих ситуациях Региональные Центры снабжают юриста инвестора всеми необходимыми документами, имеющими отношение к «деловой» части петиции. Инвестор должен подготовить следующие документы для доказательства законности источников своего капитала:
* налоговые декларации инвестора за предшествующие 5 лет, поданные в любых странах мира;
* регистрационные материалыпо иностранному бизнесу;
* любые документы, идентифицирующие источники капитала;
* сертифицированные копии материалов всех криминальных и гражданских исков или частных юридических конфликтов запредшествующие 15 лет, имеющих как результат денежную компенсацию по отношению к инвесторуЖ
* любые другие документы, помогающие определить Иммиграционной Службе связь между инвестором и суммой инвестируемого капитала
Идея подготовки подбора материалов состоит в том, чтобы Иммиграционная Служба могла проследить логическую цепочку происхождения капитала и окончательного владения им инвестором. Любые документы, иллюстрирующие такую связь, необходимы для предоставления с иммиграционной петицией.
5. КАК ПРАВИЛЬНО ВЫБРАТЬ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР?
Важно понять, что Региональные Центры - это частные экономические организации, которые были утверждены Иммиграционной Службой с точки зрения использования иммиграционных инвестиций в размере $500,000. Этот факт не означает, что все Региональные Центры одинаковы для использования. На настоящий момент в США существует около 100 Региональных Центров. Некоторые из них существуют уже многие годы и доказали на практике успешную работу. Многие Региональные Центры существуют считанные месяцы и пока не имеют истории успешных инвестиций и данных по успешной иммиграции своих инвесторов.
Для правильного выбора Регионального Центра обычно рекомендуется сделать независимый анализ, делая ударение на тех из них, которые работают в отраслях, интересующих инвестора. Обычно анализ проводится с учетом таких факторов, как:
* связан ли Региональный Центр с каким-либо государственным звеном;
* сколько лет опыта работы имеет руководство Центра в проектах, использующих инвестиции от иностранных инвесторов;
* каким образом Центр создает рабочие места- напрямую или косвенно, и если косвенно, то какую методику использует;
* сколько успешных классификационных петиций I-526 и петиций по снятию условия с грин карты I-829 на счету Центра;
* использует ли Центр счет условного депонирования с тем, что $500,000 снимается со счета только тогда, когда петиция I-526 одобрена Иммиграционной Службой;
* какова структура инвестиций, выхода из проекта, система возврата инвестиций
Эти и другие, не менее важные вопросы должны приниматься во внимание при выборе Регионального Центра, и независимая оценка, анализ работы Региональных Центров безусловно рекомендуется для окончательного выбора Центра.
6. КАК ПРАВИЛЬНО ВЫБРАТЬ ЮРИСТА ДЛЯ ЭТОЙ КАТЕГОРИИ ИММИГРАЦИИ?
Существует множесто рекомендаций по выбору юриста для работы в той или иной области. Иммиграционные законы, имеющие отношение к категории инвесторов, являются особенно сложными. Естественно, один из самых простых способов выбора юриста - рекомендация. Если кто-то уже имел положительный опыт с юристом в работе по достижению этой категории, это неплохая точка отсчета. Неплохо выяснить, насколько искушен юрист в специфических вопросах иммиграции через инвестиции, бизнеса, каков опыт работы юриста в этих областях, насколько юрист известен в профессиональных кругах - например, в Ассоциации Американских Иммиграционных Адвокатов. Другими словами, вы выборе юриста для этой цели необходимо руководствоваться теми же принципами, которые применяются в выборе любого специалиста высокого уровня и узкого профиля специализации.